Недра Земли

Анатолий Фукс - энциклопедия

А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

Юридический энциклопедический словарь. 1987

НЕДРА (юридич.), в СССР часть природной среды. которая находится под поверхностью земного шара, а также выходы месторождений полезных ископаемых на поверхность. Правовoй режим Н. регламентируется горным законодательством. К Н. относятся только природные объекты-сплошные породы, породы, находящиеся в жидком и газообразном состоянии, и имеющиеся среди пород естественные пустоты. Правовой режим искусственных объектов в Н.— подземных сооружений и выработок определяется горным законодательством лишь в пределах, необходимых для обеспечения охраны Н. и безопасности горных работ. Правовой режим подземных вод определяется также и водным законодательством.

Все Н. в СССР принадлежат гос-ву и составляют единый гoc. фонд Н.: изученные и неразведанные; доступные и технических ещё недоступные; ценные в экономич. отношении и малозначительные для совр. нар. х-ва; эксплуатируемые и пока ещё не используемые; предназначенные для добычи полезных ископаемых или отведанные для достижения др. нар.-хоз. целей. Собственность гос-ва на Н. носит исключительный характер: любой участок Н. может быть передан только в пользование. Любые сделки, в прямой или скрытой форме нарушающие право гос. собственности на Н., недействительны (Основы законодательства о недрах, ст. 49). Гос. собственность на Н. создаёт условия для планового, рационального, комплексного пользования Н., позволяет обеспечивать правильное размещение производительных сил. Единство гос. фонда Н. даёт возможность гос-ву беспрепятственно осуществлять свои правомочия собственника всex Н.

Г. С. Башмаков.

 

Советский Энциклопедический Словарь. 1980

НЕДРА Земли, простираются от её поверхности до центра и включают земную кору, мантию Земли и её ядро; в узком смысле под Н. понимают верх. часть земной коры, в пределах к-рой возможна добыча полезных ископаемых. Правовой режим Н. в СССР регламентируется Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о Н. 1975  и респ. законодательством. Кодекс РСФСР о Н. принят 9 июля 1976.

 

 

НЕДРА // Большая российская энциклопедия. Электронная версия (2017); https://bigenc.ru/law/text/2652145

НЕ́ДРА, в ши­ро­ком смыс­ле – глу­би­ны Зем­ли, про­сти­раю­щие­ся от её по­верх­но­сти до цен­тра и вклю­чаю­щие зем­ную ко­ру, ман­тию и яд­ро Зем­ли; в бо­лее уз­ком смыс­ле под Н. по­ни­ма­ют часть зем­ной ко­ры, рас­по­ло­жен­ную ни­же поч­вен­но­го слоя, а при его от­сут­ст­вии – ни­же зем­ной по­верх­но­сти и дна во­до­ёмов и во­до­то­ков, про­сти­раю­щую­ся до глу­бин, дос­туп­ных для гео­ло­гич. изу­че­ния и ос­вое­ния. Н. со­дер­жат ми­не­раль­ные ре­сур­сы, яв­ляю­щие­ся ос­но­вой ве­ду­щих от­рас­лей ми­ро­во­го хо­зяй­ст­ва. Ко­ли­че­ст­во ми­нер. ве­ще­ст­ва в Н. (см. За­па­сы по­лез­ных ис­ко­пае­мых) и его ка­че­ст­во, оп­ре­де­ляе­мое со­дер­жа­ни­ем в нём по­лез­ных ком­по­нен­тов, вы­яс­ня­ют­ся в про­цес­се де­таль­ной гео­ло­гич. раз­вед­ки ме­сто­ро­ж­де­ний. Раз­ве­дан­ные за­па­сы по­лез­ных ис­ко­пае­мых учи­ты­ва­ют­ся в ба­лан­се за­па­сов ми­нер. сы­рья.

В Рос. Фе­де­ра­ции от­но­ше­ния, воз­ни­каю­щие в свя­зи с гео­ло­гич. изу­че­ни­ем, ис­поль­зо­ва­ни­ем и ох­ра­ной Н., уре­гу­ли­ро­ва­ны За­ко­ном РФ «О не­драх» (1992). Н. в гра­ни­цах тер­ри­то­рии Рос. Фе­де­ра­ции, вклю­чая под­зем­ное про­стран­ст­во и со­дер­жа­щие­ся в Н. по­лез­ные ис­ко­пае­мые, энер­ге­ти­че­ские и иные ре­сур­сы, яв­ля­ют­ся гос. соб­ст­вен­но­стью. Во­про­сы вла­де­ния, поль­зо­ва­ния и рас­по­ря­же­ния Н. на­хо­дят­ся в со­вме­ст­ном ве­де­нии Рос. Фе­де­ра­ции и субъ­ек­тов РФ. Уча­ст­ки Н. не мо­гут быть пред­ме­том ку­п­ли, про­да­жи, да­ре­ния, на­сле­до­ва­ния, вкла­да, за­ло­га или от­чу­ж­дать­ся в иной фор­ме. Пра­ва поль­зо­ва­ния Н. мо­гут от­чу­ж­дать­ся или пе­ре­хо­дить от од­но­го ли­ца к дру­го­му в той ме­ре, в ка­кой их обо­рот до­пус­ка­ет­ся за­ко­ном. Н. пре­дос­тав­ля­ют­ся в поль­зо­ва­ние: 1) для ре­гио­наль­но­го гео­ло­гич. изу­че­ния, вклю­чаю­ще­го ре­гио­наль­ные гео­ло­го-гео­фи­зич. ра­бо­ты, гео­ло­гич. съём­ку, инж.-гео­ло­гич. изы­ска­ния, н.-и., па­лео­нто­ло­гич. и др. ра­бо­ты, на­прав­лен­ные на об­щее гео­ло­гич. изу­че­ние Н., гео­ло­гич. ра­бо­ты по про­гно­зи­ро­ва­нию зем­ле­тря­се­ний и ис­сле­до­ва­нию вул­ка­нич. дея­тель­но­сти, соз­да­нию и ве­де­нию мо­ни­то­рин­га со­стоя­ния Н., кон­троль за ре­жи­мом под­зем­ных вод, а так­же иные ра­бо­ты, про­во­ди­мые без су­ще­ст­вен­но­го на­ру­ше­ния це­ло­ст­но­сти Н.; 2) для гео­ло­гич. изу­че­ния, вклю­чаю­ще­го по­ис­ки и оцен­ку ме­сто­ро­ж­де­ний по­лез­ных ис­ко­пае­мых, а так­же гео­ло­гич. изу­че­ния и оцен­ки при­год­но­сти уча­ст­ков Н. для строи­тель­ст­ва и экс­плуа­та­ции под­зем­ных со­ору­же­ний, не свя­зан­ных с до­бы­чей по­лез­ных ис­ко­пае­мых; 3) для раз­вед­ки и до­бы­чи по­лез­ных ис­ко­пае­мых, в т. ч. ис­поль­зо­ва­ния от­хо­дов гор­но­до­бы­ваю­ще­го и свя­зан­ных с ним пе­ре­ра­ба­ты­ваю­щих про­из­водств; 4) для строи­тель­ст­ва и экс­плуа­та­ции под­зем­ных со­ору­же­ний, не свя­зан­ных с до­бы­чей по­лез­ных ис­ко­пае­мых; 5) для об­ра­зо­ва­ния осо­бо ох­ра­няе­мых гео­ло­гич. объ­ек­тов, имею­щих на­уч­ное, куль­тур­ное, эс­те­тич., са­ни­тар­но-оз­до­ро­ви­тель­ное и иное зна­че­ние (на­уч. и учеб­ные по­ли­го­ны, гео­ло­гич. за­по­вед­ни­ки, за­каз­ни­ки, па­мят­ни­ки при­ро­ды, пе­ще­ры и др. под­зем­ные по­лос­ти); 6) для сбо­ра ми­не­ра­ло­гич., па­леон­то­ло­гич. и др. гео­ло­гич. кол­лек­ци­он­ных ма­те­риа­лов.

В со­от­вет­ст­вии с ли­цен­зи­ей на поль­зо­ва­ние Н. для до­бы­чи по­лез­ных ис­ко­пае­мых, строи­тель­ст­ва и экс­плуа­та­ции под­зем­ных со­ору­же­ний, не свя­зан­ных с до­бы­чей по­лез­ных ис­ко­пае­мых, об­ра­зо­ва­ния осо­бо ох­ра­няе­мых гео­ло­гич. объ­ек­тов, а так­же в со­от­вет­ст­вии с со­гла­ше­ни­ем о раз­де­ле про­дук­ции при раз­вед­ке и до­бы­че ми­нер. сы­рья уча­сток Н. пре­дос­тав­ля­ет­ся поль­зо­ва­те­лю в ви­де гор­но­го от­во­да – гео­мет­ри­зо­ван­но­го бло­ка недр. Поль­зо­ва­тель Н., по­лу­чив­ший гор­ный от­вод, име­ет ис­клю­чит. пра­во осу­ще­ст­в­лять в его гра­ни­цах поль­зо­ва­ние Н. в со­от­вет­ст­вии с пре­дос­тав­лен­ной ли­цен­зи­ей в те­че­ние ус­та­нов­лен­но­го сро­ка. Лю­бая дея­тель­ность, свя­зан­ная с поль­зо­ва­ни­ем Н. в гра­ни­цах гор­но­го от­во­да, до­пус­ка­ет­ся толь­ко с со­гла­сия поль­зо­ва­те­ля Н., ко­то­ро­му он пре­дос­тав­лен.

Уча­ст­ку Н., пре­дос­тав­ляе­мо­му в со­от­вет­ст­вии с ли­цен­зи­ей для гео­ло­гич. изу­че­ния без су­ще­ст­вен­но­го на­ру­ше­ния це­ло­ст­но­сти Н. (без про­ход­ки тя­жё­лых гор­ных вы­ра­бо­ток и бу­ре­ния сква­жин для до­бы­чи по­лез­ных ис­ко­пае­мых или строи­тель­ст­ва под­зем­ных со­ору­же­ний для це­лей, не свя­зан­ных с до­бы­чей по­лез­ных ис­ко­пае­мых), при­да­ёт­ся ста­тус гео­ло­ги­че­ско­го от­во­да. В гра­ни­цах гео­ло­гич. от­во­да мо­гут од­но­вре­мен­но про­во­дить ра­бо­ты не­сколь­ко поль­зо­ва­те­лей Н., их взаи­мо­от­но­ше­ния оп­ре­де­ля­ют­ся при пре­дос­тав­ле­нии Н. в поль­зо­ва­ние.

Поль­зо­ва­ние отд. уча­ст­ка­ми Н. мо­жет быть ог­ра­ни­че­но или за­пре­ще­но в це­лях обес­пе­че­ния нац. безо­пас­но­сти и ох­ра­ны ок­ру­жаю­щей сре­ды. На тер­ри­то­ри­ях на­се­лён­ных пунк­тов, при­го­род­ных зон, объ­ек­тов пром-сти, транс­пор­та и свя­зи поль­зо­ва­ние мо­жет быть час­тич­но или пол­но­стью за­пре­ще­но в слу­ча­ях, ес­ли оно мо­жет соз­дать уг­ро­зу жиз­ни и здо­ро­вью лю­дей, на­нес­ти ущерб хо­зяйств. объ­ек­там или ок­ру­жаю­щей сре­де.

Соб­ст­вен­ни­ки зе­мель­ных уча­ст­ков, зем­ле­поль­зо­ва­те­ли, зем­ле­вла­дель­цы и арен­да­то­ры зе­мель­ных уча­ст­ков име­ют пра­во по сво­ему ус­мот­ре­нию в их гра­ни­цах осу­ще­ст­в­лять без при­ме­не­ния взрыв­ных ра­бот до­бы­чу об­ще­рас­про­ст­ра­нён­ных по­лез­ных ис­ко­пае­мых и стро­ить под­зем­ные со­ору­же­ния для сво­их нужд (на глу­би­ну до 5 м), а так­же уст­раи­вать и экс­плуа­ти­ро­вать бы­то­вые ко­лод­цы и сква­жи­ны. Ана­ло­гич­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние су­ще­ст­ву­ет и в за­ру­беж­ных стра­нах.

См. так­же Гор­ное пра­во.

 

Лит.: Ком­мен­та­рий к За­ко­ну РФ «О нед­рах». М., 2009; Крас­сов О. И. Эко­ло­ги­че­ское пра­во. 3-е изд. М., 2012; Пев­знер М. Е. Гор­ное пра­во. М., 2012.

 

 



Условия использования материалов




Поиск
Copyright MyCorp © 2019