Выборы, избирательное право

Анатолий Фукс - энциклопедия

А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Э Ю Я

выборы президента
  • Выборы в России делятся на федеральные, региональные и муниципальные. На федеральном уровне избираются президент России и депутаты нижней палаты парламента (Федерального Собрания) — Гос. думы... Википедия

 

выборы

26 июня 1938 — день Выборов в Верховный Совет РСФСР. Открытка

 

стр. выборы

Содержание:

Избирательное право. Советский Энциклопедический Словарь. 1980

Выборы. Большая российская энциклопедия. 2016

Избирательное право. Большая российская энциклопедия. 2016

День Выборов — открытки

 

Энциклопедический Словарь. 1953—1955
Избирательное право Избирательный округ
Избирательные комиссии Избирательный участок
Избирательные списки Избирательный ценз

ВЫБОРЫ, см. Избирательная система.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА, установленный государством и закреплённый в законодательстве порядок выборов в органы государственной власти. Важнейшую часть избирательной системы составляет избирательное право, определяющее круг избирателей, устанавливающее, кто может участвовать в выборах и быть избранным в представительные органы государственной власти. Только в СССР и странах народной демократии избирательная система носит подлинно демократический характер. В СССР на основе Конституции СССР (статьи 134—140) введено всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании. Порядок выборов изложен в Положениях о выборах в Верховный Совет (в) СССР, Верховные Советы союзных и автономных республик и в местные органы государственной власти.

В капиталистических странах избирательная система направлена против свободного волеизъявления широких народных масс, права которых грубо игнорируются и урезываются различными цензами (возрастной, имущественный, образовательный, цензы по признакам расы, национальности, оседлости и др.), особой системой выделения избирательных округов и т. п.

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО, см. Избирательная система.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ, в СССР образуют из представителей общественных организаций и обществ трудящихся для проведения выборов в Советы депутатов трудящихся. Наблюдают за точным выполнением избирать, закона и подводят итоги выборов. При выборах высших и местных органов власти учреждаются центральные, окружные и участковые избирательные комиссии.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПИСКИ, в СССР списки избирателей, в которые включаются по избирательным участкам все проживающие постоянно или временно на территории данного избирательного участка граждане, достигшие ко дню выборов 18 лет. Каждый избиратель вносится только в один список.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ, в СССР территория, охватывающая определённое число населения, от которого выбирается 1 депутат в соответствующий орган государственной власти.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, в СССР часть избирательного округа, выделяемая для удобства проведения выборов и подсчёта голосов. Образуются исполнительными комитетами соответствующих Советов депутатов трудящихся (городских, районных).

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНЗ, в буржуазных странах условие допущения граждан к участию в выборах в представительные органы (парламент), направленное на ограничение или полное лишение политических прав трудящихся. Существуют избирательные цензы: имущественный, образовательный, оседлости, по признакам расы, религиозных убеждений и др.

 

Советский Энциклопедический Словарь. 1980

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО, 1) совокупность правовых норм, устанавливающих порядок выборов в представительные органы данного государства; 2) право граждан избирать (активное избирательное право) и быть избранным (пассивное избирательное право) в представительные органы власти. См. также Всеобщее избирательное право.

ВСЕОБЩЕЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО, предоставление права участия в выборах представительных органов государственной власти всем гражданам, достигшим определенного возраста без каких-либо ограничений избирательными цензами (см. Цензы избирательные). В СССР и других социалистических странах всеобщее избирательное право закреплено и гарантировано конституциями.

ЦЕНЗЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ, установленные законом условия, необходимые для приобретения права участвовать в выборах представительных органов государственной власти. В буржуазных государствах наиболее аспространены цензы избирательные: имущественные, оседлости, грамотности. Устанавливая цензы  избирательные буржуазное государство стремится ограничить участие в выборах трудящихся масс. В социалистических государствах нет цензов избирательных, кроме возрастного (как правило, 18 лет). См. также Всеобщее избирательное право.

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ, в СССР комиссия в составе представителей общественных организаций, коллективов предприятий, учреждений и организаций. образуемая для организации и проведения выборов в Советы народных депутатов и выборы народных судей.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СПИСКИ, см. Список избирателей.

СПИСОК ИЗБИРАТЕЛЕЙ, официальный документ, в который вносятся все граждане данного избирательного округа, имеющие право участвовать в выборах.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ, документ, выдаваемый избирателю при проведении выборов. Содержит фамилии, имена (в СССР и отчества) кандидатов в депутаты представительного органа, судьи и т. п.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ, основное звено терр. организации населения для проведения выборов в представительные органы государственной власти. От каждого округа выдвигается установленный законом количество кандидатов в депутаты.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, в СССР часть избирательного округа, где голосует определённое количество избирателей.

 

Чиркин В. Е. ВЫБОРЫ // Большая российская энциклопедия. Электронная версия (2016); https://bigenc.ru/law/text/2336243

ВЫ́БОРЫ, фор­ма­ли­зо­ван­ная про­це­ду­ра от­бо­ра пу­тём го­ло­со­ва­ния оп­ре­де­лён­ных лиц для еди­но­лич­но­го или кол­ле­ги­аль­но­го ру­ко­во­дства кол­лек­ти­вом (об­ще­ст­вом, тер­ри­то­ри­аль­ным пуб­лич­ным кол­лек­ти­вом, об­ще­ст­вен­ным объ­е­ди­не­ни­ем, ком­мерч. объ­е­ди­не­ни­ем и др.). В го­су­дар­ст­ве из­би­ра­ют­ся пре­зи­дент, пар­ла­мент, ино­гда – су­ды, не­ко­то­рые долж­но­ст­ные ли­ца, гла­вы субъ­ек­тов фе­де­ра­ции, ино­гда – и по­ли­тич. ав­то­но­мий, их пред­ста­ви­тель­ные ор­га­ны, гла­вы му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний и их пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нов. Пу­тём В. фор­ми­ру­ют­ся ко­ми­те­ты, бю­ро, прав­ле­ния в по­ли­тич. пар­ти­ях, коо­пе­ра­тив­ных объ­е­ди­не­ни­ях, учёные со­ве­ты н.-и. уч­ре­ж­де­ний, ху­дож. со­ве­ты в те­ат­рах, вы­би­ра­ет­ся ста­рос­та при­хо­да ве­рую­щи­ми и т. д. За­ко­но­да­тель­но уре­гу­ли­ро­ва­ны (и осо­бен­но фор­ма­ли­зо­ва­ны) про­це­ду­ры В. ор­га­нов го­су­дар­ст­ва, ор­га­нов му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний и их долж­но­ст­ных лиц. В. в доб­ро­воль­ных об­ществ. объ­е­ди­не­ни­ях ре­гу­ли­ру­ют­ся их ус­та­ва­ми.

В де­мо­кра­тич. стра­нах В. оп­ре­де­ля­ют со­став ор­га­нов и долж­но­ст­ных лиц, ко­то­рые в те­че­ние оп­ре­де­лён­но­го сро­ка бу­дут управ­лять го­су­дар­ст­вом. В ус­ло­ви­ях то­та­ли­тар­ных и ав­то­ри­тар­ных ре­жи­мов В. не име­ют су­ще­ст­вен­но­го зна­че­ния: кан­ди­да­ты и со­став вы­би­рае­мых ор­га­нов за­ра­нее оп­ре­де­ле­ны пра­вя­щей вер­хуш­кой. В стра­нах му­сульм. фун­да­мен­та­лиз­ма (Сау­дов­ская Ара­вия, Ка­тар и др.) к В. от­но­сят­ся от­ри­ца­тель­но, за­ме­няя их аш-шу­рой – со­ве­том пра­ви­те­ля с наи­бо­лее ав­то­ри­тет­ны­ми му­суль­ма­на­ми и луч­ши­ми зна­то­ка­ми свя­щен­ных книг – Ко­ра­на и Сун­ны.

Раз­ли­ча­ют­ся В. ме­ж­ду­нар. ха­рак­те­ра (В. не­по­сто­ян­ных чле­нов Со­ве­та Без­опас­но­сти ООН Ге­не­раль­ной Ас­самб­ле­ей ООН, В. Ев­ро­пар­ла­мен­та гра­ж­да­на­ми го­су­дарств, вхо­дя­щих в Ев­ро­пей­ский Со­юз), все­об­щие В. в го­су­дар­ст­ве (пре­зи­ден­та, пар­ла­мен­та), ре­гио­наль­ные В. (в субъ­ек­тах фе­де­ра­ции, по­ли­тич. и иных тер­ри­то­ри­аль­ных ав­то­но­ми­ях, ме­ст­ные В. в му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ни­ях). В. мо­гут быть пол­ны­ми (об­нов­ля­ет­ся весь со­став из­би­рае­мо­го ор­га­на) и час­тич­ны­ми (до­вы­бо­ры), оче­ред­ны­ми и вне­оче­ред­ны­ми, аль­тер­на­тив­ны­ми (есть со­пер­ни­чаю­щие кан­ди­да­ты) и не­аль­тер­на­тив­ны­ми, пря­мы­ми (гра­ж­да­не не­по­сред­ст­вен­но из­би­ра­ют кол­ле­ги­аль­ный ор­ган или долж­но­ст­ное ли­цо), кос­вен­ны­ми (гра­ж­да­не из­би­ра­ют вы­бор­щи­ков, а те – ор­ган или долж­но­ст­ное ли­цо), мно­го­сте­пен­ны­ми, или мно­го­сту­пен­ча­ты­ми (гра­ж­да­не сна­ча­ла из­би­ра­ют ни­зо­вые ор­га­ны, а те из­би­ра­ют де­ле­га­тов в вы­ше­стоя­щий ор­ган и др.). Ор­га­ни­за­ция В. вклю­ча­ет мно­го со­став­ляю­щих: под­го­тов­ку и про­вер­ку спи­сков из­би­ра­те­лей (лиц, имею­щих пра­во го­ло­со­вать), соз­да­ние из­би­рат. ок­ру­гов (из­би­рат. еди­ниц) и из­би­рат. уча­ст­ков (пунк­тов го­ло­со­ва­ния), фор­ми­ро­ва­ние из­би­рат. ко­мис­сий, вы­дви­же­ние и ре­ги­ст­ра­цию кан­ди­да­тов, пред­вы­бор­ное ин­фор­ми­ро­ва­ние на­се­ле­ния и пред­вы­бор­ную аги­та­цию, го­ло­со­ва­ние в на­зна­чен­ный день (в не­ко­то­рых стра­нах – два дня, в Ин­дии ино­гда до пя­ти дней), под­счёт го­ло­сов, оп­ре­де­ле­ние ре­зуль­та­тов В., под­го­тов­ку и сда­чу в ар­хив не­об­хо­ди­мых до­ку­мен­тов.

В по­дав­ляю­щем боль­шин­ст­ве кон­сти­ту­ций стран ми­ра на­зва­ны прин­ци­пы из­би­рат. пра­ва: все­об­щие, рав­ные, пря­мые В. при тай­ном го­ло­со­ва­нии. В ря­де го­су­дарств ус­та­нов­ле­ны ог­ра­ни­че­ния на уча­стие в В.: так, в не­ко­то­рых му­сульм. стра­нах (Ку­вейт и др.) из­би­рат. прав ли­ше­ны жен­щи­ны, во мно­гих стра­нах су­ще­ст­ву­ет ценз осед­ло­сти: для то­го что­бы по­лу­чить пра­во го­ло­со­вать, не­об­хо­ди­мо про­жи­вать в ни­зо­вом му­ни­ци­паль­ном об­ра­зо­ва­нии (ино­гда – в стра­не) оп­ре­де­лён­ное вре­мя (в Япо­нии – 3 мес, во Фран­ции – 6, в раз­ных шта­тах США – от 1 дня до 30 дней). В не­ко­то­рых стра­нах су­ще­ст­ву­ют ку­ри­аль­ные В.: на­се­ле­ние де­лит­ся на оп­ре­де­лён­ные груп­пы (ку­рии) в за­ви­си­мо­сти от со­ци­аль­но­го по­ло­же­ния, ро­да за­ня­тий и др., и за­ко­ном за­ра­нее от ка­ж­дой ку­рии ус­та­нав­ли­ва­ет­ся оп­ре­де­лён­ная чис­лен­ность де­пу­та­тов в пред­ста­ви­тель­ные ор­га­ны, что на­ру­ша­ет ра­вен­ст­во из­би­ра­те­лей. Пря­мые В. прак­ти­ку­ют­ся во всех стра­нах. В еди­нич­ных стра­нах ис­поль­зу­ют­ся кос­вен­ные (для из­бра­ния Пре­зи­ден­та США) и мно­го­сте­пен­ные (Ки­тай) В. Сво­бо­да В. оз­на­ча­ет, что из­би­ра­тель по­да­ёт свой го­лос толь­ко по сво­ему же­ла­нию, под­куп, на­си­лие, шан­таж и др. ка­ра­ют­ся по за­ко­ну. Из­би­ра­тель в по­дав­ляю­щем боль­шин­ст­ве стран уча­ст­ву­ет в В. доб­ро­воль­но, но во мно­гих стра­нах (Ита­лия, Еги­пет, Тур­ция, Бра­зи­лия и т. д.), со­глас­но кон­сти­ту­ци­ям, уча­стие в В. рас­смат­ри­ва­ет­ся как гражд. долг. За не­яв­ку на В. су­дом мо­жет быть на­ло­жен штраф (в не­ко­то­рых стра­нах, напр. в Люк­сем­бур­ге, до­воль­но зна­чи­тель­ный). Во всех стра­нах, где не ус­та­нов­ле­но за­ко­ном обя­зат. го­ло­со­ва­ние, су­ще­ст­ву­ет зна­чи­тель­ный аб­сен­те­изм из­би­ра­те­лей. Ино­гда В. из-за не­яв­ки из­би­ра­те­лей при­зна­ют­ся не­со­сто­яв­ши­ми­ся. Для про­ти­во­дей­ст­вия это­му, по­ми­мо ус­та­нов­ле­ния обя­зат. го­ло­со­ва­ния, сни­жа­ет­ся план­ка яв­ки из­би­ра­те­лей, т. е. ус­та­нав­ли­ва­ет­ся до­воль­но низ­кий про­цент яв­ки, при ко­то­ром В. при­зна­ют­ся со­сто­яв­ши­ми­ся (в Рос­сии на вы­бо­рах в Гос. ду­му дос­та­точ­но 25%, в Ве­ли­ко­бри­та­нии В. при­зна­ют­ся со­сто­яв­ши­ми­ся, ес­ли при­шёл хо­тя бы один из­би­ра­тель).

По­ря­док оп­ре­де­ле­ния ре­зуль­та­тов В. за­ви­сит от то­го, ка­кая из­би­рат. сис­те­ма дей­ст­ву­ет в дан­ной стра­не (про­пор­цио­наль­ная, ма­жо­ри­тар­ная, сме­шан­ная и др.) и ка­кие имен­но раз­но­вид­но­сти дан­ных сис­тем при­ме­ня­ют­ся. При ма­жо­ри­тар­ной сис­те­ме (от франц. majori­te – боль­шин­ст­во) по­бе­ж­да­ет по­лу­чив­ший боль­шин­ст­во го­ло­сов (ква­ли­фи­ци­ро­ван­ное, аб­со­лют­ное или от­но­си­тель­ное в за­ви­си­мо­сти от то­го, что ус­та­нов­ле­но за­ко­ном). 

При про­пор­цио­наль­ной сис­те­ме пар­тии по­лу­ча­ют мес­та про­пор­цио­наль­но по­лу­чен­ным го­ло­сам. Дей­ст­ву­ет прин­цип из­би­рат. кво­ты, или из­би­рат. мет­ра: по­дан­ные го­ло­са из­би­ра­те­лей де­лят­ся на чис­ло за­ме­щае­мых ман­да­тов, и ка­ж­дая пар­тия по­лу­ча­ет та­кое чис­ло ман­да­тов, сколь­ко из­би­рат. квот со­дер­жит­ся в по­лу­чен­ных ею го­ло­сах. При дан­ной сис­те­ме из­би­ра­тель го­ло­су­ет не за кон­крет­но­го кан­ди­да­та, а за ту или иную по­ли­тич. пар­тию. Пар­тия обыч­но пе­ре­да­ёт эти ман­да­ты по по­ряд­ку кан­ди­да­тов в парт. спи­ске, но в не­ко­то­рых стра­нах до­пус­ка­ет­ся т. н. пре­фе­рен­ци­аль­ный во­тум (при от­кры­тых парт. спи­сках): в из­би­рат. бюл­ле­те­не име­ют­ся име­на кан­ди­да­тов от пар­тий, и, от­ме­чая пар­тию, за ко­то­рую из­би­ра­тель го­ло­су­ет, он од­но­вре­мен­но мо­жет ука­зать и наи­бо­лее пред­поч­ти­тель­ных для не­го кан­ди­да­тов.

В Рос­сии при вы­бо­рах пар­ла­мен­та и за­ко­но­дат. со­б­ра­ний субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции с 2004 при­ме­ня­ет­ся про­пор­цио­наль­ная сис­те­ма.

Лит. см. при ст. Из­би­ра­тель­ное пра­во.

 

Васильева Т. А. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО // Большая российская энциклопедия. Электронная версия (2016); https://bigenc.ru/law/text/2001353

ИЗБИРА́ТЕЛЬНОЕ ПРА́ВО, 1) со­во­куп­ность пра­во­вых норм, рег­ла­мен­ти­рую­щих об­ществ. от­но­ше­ния, свя­зан­ные с ор­га­ни­за­ци­ей и про­ве­де­ни­ем вы­бо­ров в ор­га­ны гос. вла­сти и ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния: прин­ци­пы И. п.; тре­бо­ва­ния, предъ­яв­ляе­мые к из­би­ра­те­лям и кан­ди­да­там на вы­бор­ные долж­но­сти; по­ря­док фор­ми­ро­ва­ния и дея­тель­но­сти ор­га­нов, осу­ще­ст­в­ляю­щих ор­га­ни­за­цию и про­ве­де­ние вы­бо­ров, об­ра­зо­ва­ния из­би­рат. ок­ру­гов, ре­ги­ст­ра­ции из­би­ра­те­лей; спо­со­бы вы­дви­же­ния кан­ди­да­тов; про­це­ду­ры из­би­рат. кам­па­нии и го­ло­со­ва­ния; по­ря­док оп­ре­де­ле­ния ре­зуль­та­тов вы­бо­ров; спо­соб об­жа­ло­ва­ния на­ру­ше­ний в хо­де из­би­рат. кам­па­нии и оп­ро­те­сто­ва­ния ре­зуль­та­тов вы­бо­ров; 2) пра­во из­би­ра­те­ля го­ло­со­вать (ак­тив­ное И. п.) и бал­ло­ти­ро­вать­ся в ка­че­ст­ве кан­ди­да­та (пас­сив­ное И. п.).

Во мно­гих стра­нах спе­ци­аль­но ого­ва­ри­ва­ет­ся за­ко­но­дат. рег­ла­мен­та­ция ин­сти­ту­та вы­бо­ров (ст. 31 Кон­сти­ту­ции Да­нии, ст. 26 Кон­сти­ту­ции Ав­ст­рии, ст. 10 Кон­сти­ту­ции Бол­га­рии). В ря­де стран (Фран­ция, Бель­гия, Ар­ген­ти­на, Кос­та-Ри­ка) дей­ст­ву­ют из­би­рат. ко­дек­сы – ком­плекс­ные ак­ты, в ко­то­рых со­дер­жит­ся осн. мас­са норм И. п. В кон­сти­туц. пра­ве Пор­ту­га­лии пре­ду­смот­ре­но, что но­вый из­би­рат. за­кон или по­прав­ки к дей­ст­вую­ще­му за­ко­ну мо­гут быть при­ня­ты не позд­нее чем за 5 мес до вы­бо­ров, ина­че они бу­дут дей­ст­во­вать толь­ко в от­но­ше­нии по­сле­дую­щих вы­бо­ров. В Ита­лии в от­но­ше­нии за­ко­но­про­ек­тов по из­би­рат. во­про­сам за­пре­ще­но при­ме­нять со­кра­щён­ную про­це­ду­ру рас­смот­ре­ния в пар­ла­мен­те (ст. 72 Кон­сти­ту­ции).

В Рос. Фе­де­ра­ции осн. прин­ци­пы И. п. за­кре­п­ля­ют­ся в Кон­сти­ту­ции РФ и в Фе­де­раль­ном за­ко­не «Об ос­нов­ных га­ран­ти­ях из­би­ра­тель­ных прав и пра­ва на уча­стие в ре­фе­рен­ду­ме гра­ж­дан РФ» (2002), по­ря­док из­бра­ния фе­де­раль­ных ор­га­нов гос. вла­сти рег­ла­мен­ти­ру­ет­ся в спец. ак­тах – фе­де­раль­ных за­ко­нах «О вы­бо­рах Пре­зи­ден­та РФ» (2003), «О вы­бо­рах де­пу­та­тов Го­су­дар­ст­вен­ной Ду­мы Фе­де­раль­но­го Со­б­ра­ния РФ» (2005).

Осн. дей­ст­вую­щи­ми ли­ца­ми на вы­бо­рах яв­ля­ют­ся из­би­ра­те­ли, ко­то­рые не­по­сред­ст­вен­но оп­ре­де­ля­ют ре­зуль­тат го­ло­со­ва­ния, и кан­ди­да­ты на за­ме­ще­ние вы­бор­ных долж­но­стей, чья даль­ней­шая судьба зависит от поддержки из­би­ра­тель­ного кор­пу­са. В за­ко­но­да­тель­ст­ве всех стран де­таль­но рег­ла­мен­ти­ру­ют­ся тре­бо­ва­ния, не­об­хо­ди­мые для осу­ще­ст­в­ле­ния ак­тив­но­го и пас­сив­но­го И. п. (см. Из­би­ра­тель­ные цен­зы). В боль­шин­ст­ве го­су­дарств в ка­че­ст­ве не­об­хо­ди­мых ус­ло­вий для уча­стия в го­ло­со­ва­нии за­кре­п­ля­ют­ся дос­ти­же­ние ус­та­нов­лен­но­го воз­рас­та, вме­няе­мость, на­ли­чие гра­ж­дан­ст­ва, вклю­че­ние в спи­ски из­би­ра­те­лей. В РФ из­би­ра­те­лем мо­жет быть дее­спо­соб­ный гра­ж­да­нин, дос­тиг­ший 18 лет.

Во мно­гих стра­нах до­пус­ка­ет­ся ог­ра­ни­че­ние И. п. в свя­зи со всту­п­ле­ни­ем в си­лу при­го­во­ра су­да. При этом за­ко­но­да­тель мо­жет увя­зы­вать по­доб­ные санк­ции с фак­том вы­не­се­ния на­ка­за­ния в ви­де ли­ше­ния сво­бо­ды (Рос­сия), с оп­ре­де­лён­ным сро­ком дан­но­го на­ка­за­ния (бо­лее од­но­го го­да – Ав­ст­рия), кон­крет­ным со­ста­вом пре­сту­п­ле­ния (Ита­лия). В за­ко­но­да­тель­ст­ве ря­да го­су­дарств пре­ду­смат­ри­ва­ет­ся на­ка­за­ние в ви­де ли­ше­ния И. п. В Фин­лян­дии оно при­ме­ня­ет­ся к ли­цам, осу­ще­ст­в­ляв­шим про­да­жу и по­куп­ку го­ло­сов из­би­ра­те­лей, пу­тём на­си­лия или уг­ро­зы пре­пят­ст­во­вав­шим реа­ли­за­ции пра­ва го­ло­са др. гра­ж­да­на­ми ли­бо про­го­ло­со­вав­шим бо­лее чем в од­ном из­би­рат. ок­ру­ге на пар­ла­мент­ских вы­бо­рах.

Об­щие тре­бо­ва­ния, предъ­яв­ляе­мые к кан­ди­да­там, как пра­ви­ло, со­дер­жат до­пол­нит. ус­ло­вия по срав­не­нию с ак­тив­ным И. п. Так, не мо­гут быть кан­ди­да­та­ми гра­ж­да­не РФ, имею­щие гра­ж­дан­ст­во иностр. го­су­дар­ст­ва ли­бо до­ку­мент, под­твер­ждаю­щий пра­во на по­сто­ян­ное про­жи­ва­ние на тер­ри­то­рии иностр. го­су­дар­ст­ва. Дей­ст­ву­ют так­же спец. пред­пи­са­ния о не­из­би­рае­мо­сти или не­со­вмес­ти­мо­сти долж­но­стей. Не­из­би­рае­мость – это за­прет или ог­ра­ни­че­ние воз­мож­но­сти бал­ло­ти­ро­вать­ся в ка­че­ст­ве кан­ди­да­та. Раз­ли­ча­ют аб­со­лют­ную (не­воз­мож­ность бал­ло­ти­ро­вать­ся во всех из­би­рат. ок­ру­гах) и от­но­си­тель­ную не­из­би­рае­мость (за­прет бал­ло­ти­ро­вать­ся в оп­ре­де­лён­ных из­би­рат. ок­ру­гах). Как пра­ви­ло, не­из­би­рае­мость свя­за­на с осу­ще­ст­в­ле­ни­ем оп­ре­де­лён­ной дея­тель­но­сти или за­ня­ти­ем кон­крет­ных долж­но­стей. Цель аб­со­лют­ной не­из­би­рае­мо­сти – обес­пе­че­ние не­за­ви­си­мо­сти чле­на пред­ста­ви­тель­но­го ор­га­на (напр., в Ис­па­нии за­прет бал­ло­ти­ро­вать­ся в пар­ла­мент чле­нам ко­ро­лев­ской се­мьи, вне­сён­ным в гражд. ре­естр). Цель от­но­сит. не­из­би­рае­мо­сти – ох­ра­на сво­бо­ды из­би­ра­те­ля, ог­ра­ни­че­ние воз­мож­но­сти кан­ди­да­та ис­поль­зо­вать слу­жеб­ное по­ло­же­ние при про­ве­де­нии из­би­рат. кам­па­нии (напр., за­прет гу­бер­на­то­рам шта­тов в Мек­си­ке бал­ло­ти­ро­вать­ся на вы­бо­рах в Па­ла­ту де­пу­та­тов по ок­ру­гу под­ве­дом­ст­вен­но­го им шта­та в те­че­ние все­го сро­ка пол­но­мо­чий и по­сле вы­хо­да в от­став­ку). На­ру­ше­ние ус­ло­вий не­из­би­рае­мо­сти во всех слу­ча­ях вле­чёт не­дей­ст­ви­тель­ность вы­бо­ров и ли­ше­ние ман­да­та.

Не­со­вмес­ти­мость долж­но­стей – это за­прет ли­цам, по­лу­чаю­щим по­сты в ре­зуль­та­те вы­бо­ров, за­ни­мать оп­ре­де­лён­ные долж­но­сти в те­че­ние все­го сро­ка пол­но­мо­чий. Так, де­пу­та­ты Гос. ду­мы в со­от­вет­ст­вии с Кон­сти­ту­ци­ей РФ не мо­гут на­хо­дить­ся на гос. служ­бе, за­ни­мать­ся др. оп­ла­чи­вае­мой дея­тель­но­стью, кро­ме пре­по­да­ва­тель­ской, на­уч­ной и иной творч. дея­тель­но­сти (ст. 97). Этот за­прет на­прав­лен на бо­лее по­сле­до­ва­тель­ное осу­ще­ст­в­ле­ние прин­ци­па раз­де­ле­ния вла­стей в рам­ках гос. ме­ха­низ­ма, а так­же на обес­пе­че­ние юри­ди­че­ски рав­ных воз­мож­но­стей для уча­стия кан­ди­да­тов в из­би­рат. кам­па­нии. Тре­бо­ва­ние не­со­вмес­ти­мо­сти долж­но­стей оз­на­ча­ет не­об­хо­ди­мость вы­бо­ра ме­ж­ду дву­мя долж­но­стя­ми, ко­то­рый не­об­хо­ди­мо сде­лать ли­бо до, ли­бо по­сле вы­бо­ров. Напр., в Бра­зи­лии ми­ни­ст­ры и гу­бер­на­то­ры шта­тов, на­ме­рен­ные бал­ло­ти­ро­вать­ся в пар­ла­мент, долж­ны ос­та­вить свой пост за 6 мес до вы­бо­ров. Во Фран­ции де­пу­тат Нац. со­б­ра­ния, под­па­даю­щий с мо­мен­та сво­его из­бра­ния под один из слу­ча­ев не­со­вмес­ти­мо­сти, дол­жен сло­жить с се­бя др. обя­зан­но­сти в те­че­ние 15 дней по­сле из­бра­ния или по­сле ре­ше­ния Кон­сти­ту­ци­он­но­го со­ве­та, ес­ли его из­бра­ние оп­ро­те­сто­ва­но.

Лит.: Из­би­ра­тель­ное пра­во и из­би­ра­тель­ный про­цесс в Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. М., 2003; Выд­рин И. В. Из­би­ра­тель­ное пра­во Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции. М., 2006; Из­би­ра­тель­ное пра­во. М., 2007.

 

День Выборов — открытки


выборы 1946

10 февраля 1946 — День выборов в Верховный Совет СССР

 

выборы 1946

10 февраля  1946 — День выборов в Верховный Совет СССР

 

выборы 1951

18 февраля 1951 — День выборов в Верховный Совет РСФСР

 

ПРИЛОЖЕНИЯ


ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ, высший орган государственной власти, осуществляющий законодательную власть в СССР, в союзных и автономных советских республиках. Избирается сроком на 4 года на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутатский состав Верховного Совета выражает демократические принципы Советского социалистического государства, руководящую роль в нём Коммунистической партии. Каждый Верховный Совет избирает подотчётный ему Президиум, образует Совет Министров, избирает Верховный суд. Верховный Совет СССР назначает Генерального прокурора СССР. Верховный Совет СССР состоит из 2 равноправных палат: Совета Союза, представляющего общие интересы трудящихся СССР, и Совета Национальностей, представляющего интересы трудящихся СССР, связанные с их национальными особенностями. Верховные Советы союзных и автономных республик однопалатны.

Энциклопедический Словарь. 1953—1955

 

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ СССР, с 1936 высший орган государственной власти СССР, правомочный решать все вопросы, отнесённые Конституцией СССР к ведению Союза ССР. Избирается населением на 5 лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Состоит из 2 равноправных палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Сессии созываются не реже 2 раз в год. Верховный Совет СССР избирает из своего состава Президиум Верховного Совета СССР, образует правительство — Совет Министров СССР, избирает Верховный суд СССР, назначает Генерального прокурора СССР. Каждая палата Верховного Совета СССР образует комиссии постоянные.

Однопалатные Верховные Советы избираются в союзных и автономных республиках в качестве их высших органов государственной власти.

Советский Энциклопедический Словарь. 1980

 


Условия использования материалов




Поиск
Copyright MyCorp © 2019